局长在全市地税工作及党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
今天召开全市地税工作会议，主要任务是：认真贯彻国家税务总局和省、市地税工作会议精神，总结工作，部署任务，为努力完成**市局下达的各项工作任务，为推进**“提前翻三番，率先跨三步”跨越式发展作出更大贡献。市领导对这次会议非常重视，市委副书记、常务副市长杨**同志，将给我们作重要指示，大家一定要认真听取，深刻领会，狠抓贯彻落实。
一、全国税务工作会议和省、市地税工作会议主要精神
2003年12月24日－26日，全国税务工作会议在北京召开。国务院总理温家宝对会议作了重要批示，他指出：2003年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。
总局局长谢旭人在会上作了题为《以“三个代表”重要思想为指导，努力开创税收事业新局面》的讲话。他指出，2003年，全国税收工作在党中央、国务院的正确领导下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，团结拼搏，开拓进取，大力组织收入，全年收入突破20000亿元，增收超过3000亿元，双双迈上新台阶，税收政策发挥重要作用，征管质量和效率不断改善，基层建设得到加强，干部队伍素质进一步提高，其他各方面工作也都取得了显著成绩。
会议明确2004年全国税收工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，圆满完成各项税收工作任务，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出积极贡献。税收工作的基本目标是：大力组织收入，确保税收收入稳定增长；不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制；进一步提高税收管理水平和干部队伍素质。
为贯彻上述总体要求，实现工作目标，谢局长强调了“四个必须”：必须坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作。必须牢固树立全面、协调、可持续的发展观。必须牢牢抓住税收工作的主题，推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。必须扎扎实实做好管理基础工作和基层建设工作。着重抓好以下六项工作：贯彻依法治税，推进税制改革，落实优惠政策，狠抓管理基础，强化内部行政管理，大力推进基层建设。
全省地方税务工作会于2004年元月13－14日在成都召开。会上，省委副书记、常务副省长蒋巨峰同志作了重要讲话，他对地税部门同志们一年来作出的巨大贡献作了高度评价。针对2004年较高的目标任务，蒋副省长精辟的分析了国际国内的经济形势，鼓足了各地完成任务的信心和决心。他同时要求各级地税机关要进一步加强征管、堵塞漏洞，强化责任、转变作风，确保全面完成目标任务。
单晨光局长主题报告从五个方面回顾和总结了2003年全省地税工作，对各地发扬勇挑重担精神，全力以赴冲刺目标，最终圆满完成收入任务给予表扬。在部署2004年工作时，单局长要求各地要认清形势，服从大局，坚定完成任务的信心。要加强税收管理，深化征管改革，采取一切有力措施，努力完成任务。要全面贯彻依法治税方针，认真落实各类税收优惠政策，服务改革和发展的大局。要坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的基本思路，加强干部队伍和党风廉政建设。为了进一步打开思路，树立信心，单局长重点论述了组织收入中要处理好四个关系：处理好经济发展与税收增收的关系，处理好年度间税收增长的波峰与波谷的关系，处理好产业贡献与税收增收的关系，处理好税收减免与税收增收的关系。
全市地税方税务工作会议于2004年1月18日在**召开，会上，**市委常委、常务副市长夏++同志作了重要讲话，他一方面对过去一年地税工作取得的成绩给予了充分肯定，另方面鼓励我们说：“地税队伍是一支朝气蓬勃、有战斗力的队伍，地税工作所取得的成绩为全市经济建设与改革开放起到了积极的推动和保障作用”。同时也希望我们圆满完成今年各项工作目标任务，以新的出色的业绩为纪念邓小平同志诞辰100周年献礼。
A++局长在报告中从三个方面回顾和总结了上年工作、安排部署了今年各项工作目标及党风廉政建设任务，并就今年的税收形势进行了乐观分析。最后要求全市广大干部职工要继续坚持抓紧、抓早、抓实的工作思路，认清形势，树立信心，坚定目标信念不动摇，采取一切有力措施确保收入任务，力争实现首季“开门红”，圆满完成各项税收工作任务，为**发展新跨越作出更大的贡献！
二、2003年全市地税工作稳步向前发展
2003年，全市地税系统深入学习“三个代表”重要思想，全力服务“三个转变”，积极发扬“艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求实开拓”的四川地税精神，大力组织地税收入，切实推进依法治税，加快税收信息化建设步伐，克服了“非典”和政策性减收带来的巨大压力，圆满完成了全年各项目标任务，得到了省地税局和市委市政府的充分肯定，得到了广大纳税人的拥护和支持。
（一）坚持均衡入库，大力组织收入，为服务**经济快速发展社会稳定作出了积极贡献。去年，面临非典突袭，面临各方面税收优惠政策减收压力，全市组织各项收入*****万元，完成全年任务的105.69%，比上年增长12.25%，剔除屠宰税、交通建设费附加停征因素，同比增长15.92%；税收收入49648万元，完成全年任务的105.68%，同比增长13.08%。其中工商各税收入34245万元，完成年计划的106.88%，比上年增长14.22%；农业四税收入15403万元，完成全年任务的103.11%，比上年增长110.63%；其他收入3955万元，完成年计划的105.81%，比上年增长2.73%。
市局直属征收分局（含稽查局）2003年度共组织各项收入11538万元，完成年计划的100.33%，同比增长21.68%。其中税收收入10730万元，完成年计划的100%，同比增长23.08%；完成市本级一般预算收入7243万元，完成市政府年初目标任务的108.75%，同比增长25.07%。，
收入的主要特点：实现了均衡入库，实现了开门红，双过半等阶段性目标；各税种任务全面完成，同比均实现较高增幅；各级次收入协调发展；县市间收入情况趋于平衡，基本保持在9－15％的增长幅度。
（二）切实依法治税，强化税收检查，税务行政执法水平进一步提高。
完善了法制基础建设。完善了执法责任制，将执法责任全部落实到所有执法机构和执法岗位，实行“一把手”负责制。单设了法制机构，加强了对日常工作的法制辅导。强化了涉税规范性文件备查备案工作，全年制定规范性文件16个，纠正了1个涉税违规文件。
开展了执法检查和执法评议。组织力量对**区局、华*市局所有基层执法单位2002年度税收执法情况进行了全面检查。对入库措施不力、文书制作不规范、征管资料
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