同志们：
今天，我们在这里召开全市农村教育振兴工作会议，这次会议是我市教育实施战略性转移以来的第一个农村教育工作会议，非常重要。会上传达的《2005年度济南市农村教育振兴行动计划实施方案》，鼓舞人心，催人奋进，体现了市委、市政府关于“城乡统筹、和谐发展”战略要求，表达了我们加快教育发展的决心和信心。这个方案立足于全面振兴农村教育，涉及到了振兴农村教育的全部基本问题，坚持了重点突破、有序推进和社会参与的原则；既有明确的任务和指标，也有进度要求和责任人，反映出我们对启动农村教育振兴行动底气很足，十分有数，时机已经成熟。如果按照方案确定的目标和要求发展下去，经过几年努力，我市农村教育面貌将会彻底改观，社会教育也将会有一个大的发展。
去年8月份，我们在认真分析当前我市农村教育形势的基础上，通过多方调研和反复论证，制定下发了《2005～2007年农村教育振兴行动计划》，就进一步加强农村教育工作提出了新的思路和要求，计划争取在最短的时间里，理顺体制、创新机制、增加投入、加快建设、提升队伍、加强管理、加大扶持，由城市教育全面“反哺”农村。今天，召开这个专题会议，调度和总结前一段《行动计划》的实施情况，部署今后一段时间《行动计划》的落实工作。希望各县（市）区、各有关部门和学校认真贯彻落实会议精神，抓紧行动，查漏补缺，扎扎实实地做好今年及今后一个时期的农村教育工作。下面，我代表市委教育工委和市教育局，再强调四个问题。
一、充分认识全力实施农村教育振兴行动的必然性、必要性和重要意义
首先，要充分认识全力实施农村教育振兴行动的必然性。农村教育是农村经济社会发展的基础，是解决农业、农民和农村问题的关键所在。当前，我市农业和农村经济正处在关键的发展阶段。农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移，农村科学、文明、健康生活方式的形成，都迫切需要全面提高农村人口的科学文化素质和思想道德素质，加快农村教育发展。经过多年实施“中心提升、周边发展、城乡互动、优质均衡”教育发展战略，为教育积累了扎实、雄厚的可持续发展的能力，教育对经济社会发展的智力支持和人才支撑能力大幅度提高。通过大力实施“农村教师素质提高工程”和“农村校长素质提升大行动”，积极开展多种形式的“支教支校”和优质课下乡活动，全面实施“百校牵手，城乡对口帮扶”工程和教育志愿者行动，农村校长和教师队伍整体素质也有了明显提高。尤其是“五个一”教育资源优化升级工程的实施，筑就了一批新的教育高地，增加了1.8万个中小学优质教育学位，提升了大批优质教育资源，同时强化了学校的“危机意识”和“竞争意识”，增强了各学校提升整体水平的信心和决心，为教育发展注入了后劲，奠定了良好基础。目前，全社会对优质教育全面提升意识日渐增强，特别是农村地区要求发展优质教育的愿望非常强烈，而且我们已经有能力、有基础实施教育战略重点转移，大力发展农村教育。因此，全力实施农村教育振兴行动，是我市深入实施教育发展战略的必然要求。
其次，要充分认识全力实施农村教育振兴行动的必要性。市委、市政府提出了“统筹城乡发展、构建和谐社会”的重大举措，确立了“让更多的人接受更好的教育”的发展理念，强调了教育在构建和谐社会中的重要位置，既凸现了教育优先发展的战略地位，又为教育发展带来了新的机遇。农村教育是制约整个教育发展的关键因素，做好振兴农村教育这篇大文章，是市委、市政府赋予教育的重要职责，也是加快农村教育发展的迫切需要。长期以来，受到自然、历史条件的制约，农村中小学布局分散，办学条件、办学水平与城区相比有较大差距，学校总量和优质教育资源不足问题比较突出，使许多学生还不能享受到优质教育。随着经济社会的发展，农村群众和学生愈加渴望优质教育，“上学难”尤其是“上好学难”成为农村教育的热点和难点。要尽快有效地解决这些问题，关键在于统筹安排、合理调配、重点突破、协调发展教育，特别是大力发展农村教育。因此，全力实施农村教育振兴行动是完全必要的。
第三，要充分认识全力实施农村教育振兴行动的重要意义。一是有利于缩小社会差距和实现社会公平。缩小差距，实现公平，是和谐社会的重要内容。教育公平，既是教育改革的主题，也是构建和谐社会最重要的关键词之一。没有教育机会的均等，就谈不上教育公平，更谈不上社会公平。谁能享受良好的教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。特别是在欠发达的农村地区，摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。当前城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会，明显落后于城市和发达地区。我们要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调发展，就必须大力推进农村和欠发达地区教育的振兴。济南是省会城市。前不久，姜大明书记在市委理论学习中心组交流会上提出构建“和谐济南”的宏伟目标，强调把济南建设成为全省的“首善之区”。实现教育公平，促进城乡教育和谐、均衡发展，也是建设“和谐济南”的题中应有之义。
二是有助于积累农村经济增长的后劲。物质文明，经济增长，是和谐社会建设的重要指标之一。教育与经济社会紧密结合、共赢互助，已成为现代教育的重要特征和发展趋势。纵观世界各国现代化进程，发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育，而且对农村教育给予特别关注，正是由于这样做，才有尔后的经济腾飞。我们要实现和谐社会的目标，必须从现在做起，进一步动员全社会的力量，把农村教育扎扎实实搞上去。否则，就有可能丧失机遇，甚至会贻误全面建设小康社会的宏伟大业。今天，我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性，务必牢牢抓住机遇，全力以赴，振兴农村教育。
三是有益于推进“让更多的人接受更好的教育”目标的实现。姜大明书记提出“让更多的人接受更好的教育”的目标，为我市农村教育加快发展带来了福音。我们知道，“更多的人”是对教育外延的拓展，“更好的教育”是对教育内涵的提升。占全市人口近70%的农民及其子女，是“更多的人”的重要组成部分，要提高他们的素质，用“更好的教育”改变更多农民及其后代的命运，通过知识传播让农村彻底摆脱贫困，这已成为政府和教育工作者责无旁贷的选择。带着感情和责任，建设好每一所农村学校、为更多的农民及其子女提供更好的教育，已成为当前教育工作的“重中之重”。
二、明确全力实施农村教育振兴行动计划中的各项目标任务
实现农村教育振兴，是一个历史的过程，需要长期的不懈努力。《行动计划》的制定，体现了科学决策的理念和破冰前行的勇气，为更好地解决关系教育全局和人民群众关心的重大问题提供了蓝本。今天会上又下发了本年度的《农村教育振兴行动计划实施方案》。我们要用更大的精力、更多的财力，加快《行动计划》和《实施方案》中各项目标任务的扎实推进和有效落实，为农村教育插上腾飞的翅膀，为农村、农民多办看得见、摸得着的实事。落实《农村教育振兴行动计划》，我们要着重完成“五大任务”、推进“十
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