育学籍档案,通过计算机网络加强和规范小学、初中学生学籍管理,实施责任制管理,严格“控辍”。
七是实施“百校牵手城乡对口帮扶工程”。市教育局从城区的省市级规范化学校、省十佳和省实验(示范)幼儿园中,现已选拔112所学校(幼儿园),采取“一对一、全方位、可持续”的方式,与农村薄弱学校(幼儿园)结成“对口帮扶”对子,每3年为一个周期。“牵手”学校之间,将定期开展干部、教师、学生之间的交流活动,从教育理念、管理方法、教育教学模式、师资队伍、硬件设施及救助贫困生、控制辍学等方面予以帮扶。3年后,被帮扶的农村学校(幼儿园)全部达到市级规范化学校(二类以上幼儿园)标准。
八是实施“农村教育志愿者行动”。市教育局设立专项资金,鼓励和支持尚未就业的大学毕业生,在获取教师资格后,到农村中小学开展志愿服务。志愿者除获得一定报酬外,具有2年以上志愿服务经历,且评价优秀者,可优先选聘教师。全市将预留一定数量的教师岗位名额直接吸纳优秀志愿者。今年,市教育局在“自愿报名、公开招募、择优选拔”的基础上,招募50名大学生,将于暑期过后派遣到农村学校任教,以尽快解决农村教育优质师资短缺问题。
九是实施“农村职业教育提升工程”。坚持服务“三农”的原则,按照“自我提升、内涵提升、重点提升、整体提升”的要求大力发展农村职业教育,构建起面向市场、灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的农村职业教育体系。积极为农村职成教发展提供优惠政策,如实施“五个允许、五个鼓励”政策:允许农村职业学校实行多次招生、注册入学;全面推行弹性学制和学分制,允许学生半工半读,分阶段完成学业;允许学有余力的学生在校内转换专业,跨专业选修或跨校选修,并承认相关学分;允许职业学校的教师实行“走校制”,学生实行“走班制”;允许职业学校面向社会招聘有实践经验的工程技术人员,担任学校的兼职教师和实习指导教师;鼓励推广“双元制”办学模式,积极开展“订单式”教育培训;鼓励并扶持民办职业教育发展;鼓励社会力量参与职业教育资源结构布局调整和重组;鼓励普通高中与职业学校合作,进行资源互通,促进优势互补;鼓励职业学校学生在获得毕业证书的同时获得职业资格证书。另外,制定职业学校招生奖励办法,加大职业学校招生力度;引入竞争机制,采取扶持政策,加强农村职业学校实训基地建设;开展创建“示范专业、示范实习室”活动,强化专业技能训练,不断提升职业学校学生的专业技能水平;抓好“双师型”教师队伍建设,完善职业学校教师到企业实践的制度;加强城乡职业学校合作,年内重点抓好几所职教强校与农村薄弱职校的强弱联合、对口帮扶工作。
十是实施“农村劳动力转移培训计划”。除市内四区外,各县(市)区每年要优化升级三分之一的乡镇成教中心,逐步在全市范围内形成以县(市)区职业与成人学校为龙头、以乡镇成教中心为基础、各有关部门协作联动的农村职成教培训网络。每年要有计划地对农村富裕劳动力和进城务工农民进行多种形式的职业教育和培训,使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能,并获得相应的职业资格或培训证书。年内将组织1万名未升入初、高中的毕业生参加劳动力转移培训;组织10万人次农民参加农业科学知识和实用技术培训。
这些举措是教育系统近三年必须要做的主要工作,希望各县(市)区、各部门对照3年的《行动计划》和今年的《实施方案》提出的目标要求,认真贯彻落实。
3、“四个突破”是今年农村教育振兴行动必须要完成的主要目标和亮点工作。
第一个重点突破,是彻底解决部分农村学生上学自购自带课桌凳问题。全市将投资1000万元,配置131064套课桌凳,并于9月初完成。其中商河县承担所需费用的10%,其他县(市)区承担30%,剩余部分由市教育局承担。对已经统一配置学生课桌凳的章丘市、平阴县、历城区、历下区、市中区和槐荫区,市教育局安排200万元给予奖励,主要用于学生课桌凳的维修和更新。
第二个重点突破,是彻底消除农村中小学信息技术教育空白点。市教育局将专门投资购置1000台微机和配套设备,各县(市)区教育局相应配备1000台微机,全部配发到农村中小学,并实现与互联网的连接,确保年内实现农村完全小学以上学校均建有微机室和普及信息技术教育的目标。
第三个重点突破,是市教育局年内投入300万元,用于300所农村中小学校园文化建设,各县(市)区教育局要按照1:2的比例投入配套资金,不断改善农村中小学生就学的人文环境。
第四个重点突破,是市教育局从今年起,连续3年,每年投资1500万元,实施农村职业教育振兴“五个一”工程。即每年提升1所设施完善、特色鲜明、年招生1000人以上、在校生规模超过3000人的示范性中等职业学校;创建1处设备先进、管理规范、资源共享、开放的示范实训基地;培训100名高水平“双师型”的专业教师;各县(市)区分别提升1个具有全市一流水平的示范专业;开展1次大型的专业技能展评活动。市教育局将以此为抓手,为全市职业教育注入新的生机与活力,进一步带动全市职业教育水平的快速攀升。
这“四个突破”,是今年我市采取倾斜政策,为农村教育振兴实施四个重点投入,这也是今年必须要完成的任务目标。毕其功于一役。四个重点突破将为今后农村教育振兴,乃至整个济南教育的发展打下坚实的基础。
三、正确把握农村教育振兴行动推进中的发展机遇和基本原则
农村教育振兴,对各县(市)区和各学校来说,既是一种不可推卸的责任,也是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要发展机遇。实践证明,能否抓住历史机遇,是关系发展的重大问题。机遇是极为宝贵的发展资源,抓住机遇就能把握发展的主动权。机遇稍纵即逝。机不可失,时不再来。我们既要站在全局和战略的高度,不断增强抢抓机遇的紧迫性;又要不断提高抢抓机遇的主动性,不能坐等机遇上门。前几年,许多县(市)区和学校紧紧抓住了“五个一”教育资源优化升级工程带来的良好发展机遇,主动工作,不断创新,乘势而上,以新的思路、新的举措谋求新的发展,实现了自身快速成长,推动了全市教育的超越式发展。
当前,农村教育振兴行动,就是一个千载难逢的发展机遇。我们不仅要有机遇意识,还要有捕捉机遇的敏锐性,抓住机遇的果断性。机遇永远青睐有准备的人。希望各县(市)区和各学校不断认识机遇,珍惜机遇,善抓机遇,抢抓机遇,巧用机遇,用好机遇,拿出知难而进、顽强拼搏的勇气,保持只争朝夕、力争上游、奋发有为、高昂奋进的精神状态,形成敢于发展,敢于跨越,敢为人先的良好氛围,把重要的发展机遇转化为现实的生产力,将我们的教育事业推向一个又一个高峰。
在振兴行动计划的具体实施中,我们要坚持“一个理念”、把握“四个原则”。
——坚持“一个理念”。就是要坚持“让更多的人接受更好的教育”的理念,这是教育系统坚定不移地实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性要求,以人为本,努力促进人与经济社会的全面发展,力促教育公平的根本立足点,也是教育系统与社会各界共同关注的一件大事。
——把握“四个原则”。就是要突出重点、统筹城乡、优质均衡、服务“三农”。
1、突出重点。农村学校建设、农村校长管理水平提高、农村教师综合素质提升、农村学生就学等四方面的问题,依然是制约农村教育发展的瓶颈,是农村教育摆
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