施“爱心助学工程”，建立贫困生学杂费、课本费、住宿费减免制度，逐步扩大为贫困生免费发放教科书的范围，为寄宿学生提供必要的生活补助。
四是积极开展多种形式的“支教支校”活动。全面实施“百校牵手，城乡对口帮扶”工程，要把帮扶工作的落实情况作为年度学校工作考核和校长政绩考核的一项重要内容。建立城镇中小学教师及新聘用教师到乡村任教服务期制度。积极开展教育志愿者行动，面向社会公开选拔50名优秀教育志愿者，到农村中小学开展志愿服务，对教育志愿者除给予相应的报酬外，具有2年以上志愿服务经历，评价优秀者，可优先选聘。
五是加强教育为“三农”服务的力度。在农村初中继续开展“绿色证书”教育，县（市）区教育行政部门可根据当地实际，因地制宜地选择2-3门以实用技术为主的课程，有针对性地对学生进行农村实用经济政策、经营管理、实用农业技术及技能等方面的教育。要整合农村成教资源，充分发挥乡镇成教中心教育培训、科技示范、技术推广等多种服务功能，大力实施“农村劳动力转移培训计划”，对农村富余劳动力和进城务工农民进行多种形式的职业教育和培训，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。
各级教育领导干部都要带着感情研究农村教育，抓好农村教育，要勤俭办事，节省一切不必要的开支，加大对农村教育的投入，切实解决农村教育的实际问题。
（二）以市场为导向，在职业教育发展方面取得新突破
一是加大职教资源整合力度。要强化政府统筹，利用政策杠杆和市场机制，鼓励部门之间、区域之间、各类学校和培训机构之间打破界限，鼓励重点职业学校以大带小、以强扶弱，走集团化办学之路。整合各类职教资源，通过市属高等职业教育发展，拉动各级各类职业教育快速提升，提高规模效益和整体效益。各县（市）区特别是长清、平阴、济阳、商河等县区要进一步加大职教发展力度，扩大职业学校办学规模，提高高中阶段入学率，市教育局将在政策和资金方面加大扶持力度。
二是加大职业教育实训基地建设力度。要重新研究实训设备配置标准，实行新一轮职业教育规范化学校建设。今年，市教育局将重点建设信息技术、机电数控、餐饮旅游服务等高水平的市级职业教育实训基地。各县（市）区也要紧密联系本地实际，统筹规划，合理布局，认真组织好本地所需的职教实训基地的建设工作，并实现资源共享。
三是加大“双师型”教师培训力度。要建立符合职业教育特点的教师继续教育和企业实践制度，专业课教师必须参加专业技能培训，提高教师的实际操作技能。鼓励教师开展各种类型的专业技术开发和专业技术服务工作。
四是加大职业教育人事制度改革力度。允许职业学校按照不同岗位特点，实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的设岗和用人办法。探索职业学校不受编制限制，面向社会公开招聘有实践经验的工程技术人员担任实习实训指导教师。要建立职教教师考核定岗机制，优胜劣汰，确保教育质量，夯实职教发展的基础。
（三）开展“校园文化建设年”活动，在中小学生思想道德建方面取得新突破
一是要大力推进学校德育课程和德育队伍建设。抓好各级各类学校德育课程的衔接，做好德育与学科教学间的渗透，让所有课程都具有德育功能。要加强德育队伍建设，充分发挥共青团、少先队作用，构建全员育人、全过程育人、全方位育人的管理模式。要加强班主任队伍建设，各级教育部门和各类学校要像重视教学业务骨干的选拔培养那样重视班主任的选拔培养，为他们创造越来越好的工作环境。
二是开展“校园文化建设年”活动，创新校园文化建设模式。要把校园文化建设纳入学校的总体规划，在建设、制度、课程、学生活动等方面科学规划，并贯彻到学校日常管理过程中。要加强校园人文环境和自然环境建设，体现“以人为本”，以即闻、即视、即触、灵活多样的形式，处处体现为学生服务。要加强学校宣传文化阵地建设与管理，决不给错误观点和言论提供传播渠道，要采取有效措施，抵制各种有害文化对学生的侵蚀和影响。年内市教育局将开展“校园文化建设示范学校”创建活动，探索校园文化建设的规律和模式。
三是充分发挥学校体育、艺术和国防教育的育人功能。要注重提高各类活动的学生参与率，让学生在校期间都能掌握一门素质技艺，都能获得一次登台表演的机会，都能留下一件值得回忆的作品，都做一件最有意义的事。要充分利用革命纪念馆、博物馆、展览馆、优秀影片、剧目、先进模范人物事迹等一切可以利用的载体，对学生进行思想道德教育。要加强校园网络建设与管理，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的网站，使校园网成为加强学生思想道德建设的新阵地。
四是大力开展社会实践活动。组织引导学生参加力所能及的社会实践、社区公益活动和劳动实践，探索建立社会实践的长效机制，把社会实践纳入学校的教学计划和考核体系，特别是义务教育阶段学校，一定要和学生成长纪录结合起来，使社会实践制度化、规范化。要加强学生素质教育基地建设，逐步形成独具特色、功能齐全、相互贯通、资源共享的中小学生校外活动场所。
（四）师德师能并重，在教师队伍建设方面取得新突破
一是加强师德师表建设。要结合“保持共产党员先进性”教育活动，加强思想政治工作，在教师队伍中广泛开展师德师表教育，倡导以教师行为规范学生行为，并以此作为师德有效的转化形态。要完善教师职业道德规范，落实师德述职考核评价制度，加强师德考核，要让广大教职员工像珍惜生命那样，珍惜“人民教师”的荣誉。
二是创新教师培训模式。更多地关注教师理念的转变，让教师在掌握现代教育理念的基础上，着力进行现代教育技能的培训。建立集中培训与教师自主积累式培训相结合的教育培训机制，使教师培训和自我提高成为教师的自身追求。要加大骨干教师培养培训力度，继续开展教师培训的“双百工程”。今年我们还将启动“名师建设工程”，首批选拔100位骨干教师进行为期5年的培养。要探索对骨干教师的跨级别培训，让更多的基层教师特别是农村骨干教师，接受更高层次的教育理念和教学技能的培训，转变教学观念，改进教学方式，提高教学质量。
三是推进教师培训机构的整合。要把整合教师培训资源作为一项重点工程来抓。凡是没有在教学一线实践过的、没有优秀教学成果的教师，一律不得在教师培训机构任教；凡是不能胜任现在教学工作的都要调整出来。要拓展教师培训渠道，大力开发新的教师培训资源，建设多元化的师训基地。
四是实施“教师优岗计划”，完善重实绩、重贡献的岗位结构工资分配机制，确保分配向一线教师、骨干教师倾斜。要充分挖掘和发挥优秀教师的能量，让更多的孩子接受到优秀教师的教育。要实行优教优薪、优劳优酬，用新型奖励机制保护、爱护优秀教师的工作积极性，为他们创造充分施展才能的环境。
（五）规范办学，注重公平，在中心提升上取得新突破
一是继续提升城区中心地带学校办学水平。城区中心地带学校要结合本校实际，制定切实可行的学校提升方案，走内涵发展，质量提升之路，实现“自我提升、内涵提升、重点提升、整体提升”。已初步优化提升的学校要制订新的发展规划，在巩固提高上下功夫。
二是开展新一轮规范化学校创建活动。按照“办学条件标准化，学校管理规范化、教师素质专业化、学生素质优良化”要求，修改规范化学校评选标准，促进学校不断改
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