**市政府工作报告
──2007年1月16日在**市第十四届人民代表大会第五次会议上
市长 **
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2006年工作回顾
刚刚过去的2006年是“十一五”开局之年，也是**发展史上不平凡的一年，更是全市经济社会发展取得重大进展的一年。在市委的正确领导和市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“三先一争”奋斗目标，大力实施“三化一新”发展方略，以“项目建设年”和“城市建设年”为主抓手，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，创新克难求突破，全市经济和社会各项事业保持了强劲的发展态势，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务。
一年来，全市经济快速健康发展，综合实力迈上新台阶。
2006年，全市预计（下同）实现地区生产总值261.1亿元，按可比价计算，比上年（下同）增长16.1％,人均地区生产总值超3000美元；实现财政收入22.45亿元，比上年增长27.9％,其中地方一般预算收入9.6亿元，增长26%；城镇居民人均可支配收入13701元，农民人均纯收入 7190元，分别增长12.3％和11.2％；完成全社会固定资产投资147.5亿元，增长24.1%。人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、人均储蓄额、社会消费品零售额等指标均居苏中县（市）第一。在国家统计局最新公布的全国综合实力百强县（市）排名中，**列第80位，六度蝉联“全国百强县”。再度入选美国《福布斯》杂志2006中国大陆最佳商业城市100强，成为苏中唯一入选的城市。经省政府批准，三星工贸园区升格为江苏**工业园区，成为我市第二个省级开发区。
工业经济量增质好。全市预计实现工业总产值1281亿元，增长29.3％。其中，规模以上工业总产值488.4亿元、销售482.9亿元，分别增长41％和45.6％。规模经济支撑作用进一步凸显。全市规模工业企业突破600家，新增数超过150家。其中，销售超亿元企业128家，入库税金超千万元企业14家，分别比上年增加34家和9家。工业投入创历史新高。全年完成投入120.5亿元,增长20.5％。
农业经济稳步增长。全市预计实现农业总产值40.8亿元，按可比价计算，比上年增长4.1％。高效农业建设力度加大。中高效作物农田扩展到45.6万亩，占总耕地面积的一半以上。项目农业建设成效明显。新增扩建农业项目461个，完成投资额17.7亿元；新建和扩建农业外资项目46个，投入6100万美元，为历年之最；农业综合开发工作全省领先。
质量农业建设推进有力。新申报认定无公害农产品24个，绿色食品14个；通过了省级生态农业市验收。农业产业化不断加速。各类农产品加工龙头企业增加到203家，各类农民经纪人发展到3.2万人，年营销各类农副产品11亿元。
服务业持续繁荣。全市预计实现服务业增加值84.1亿元，增长15.3％。全市消费品零售总额87.3亿元，增长16％。各类市场成交额232亿元，增长12％。超亿元市场发展到22家，其中叠石桥家纺市场成交额达175亿元。成功举办了叠石桥中国国际家纺博览会。旅游、房地产、邮电通信、现代物流、信息咨询等行业发展迅速。被国家商务部列入全国“万村千乡”市场工程试点县。快活林山庄成为我市首家AAA级旅游景点和省级观光农业园。江苏**蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区成为全省第一个国家级海洋特别保护区。
建筑业强势发展。全市实现建筑业总产值204亿元，建筑业增加值 46.8亿元，施工面积3180万平方米，分别增长20％、10.1％和20.8％。建筑经营层次实现新突破，双包工程占全部承包工程的82.5％，双包工程施工总面积同比增长23％。创省级以上优质工程51项，其中获鲁班奖1项。建筑外经继续位居全国县级市榜首。
外向型经济再创新高。全市新批外资项目216个，新批增资项目80个。新批工商登记注册外资9.5亿美元，增长33.8%；注册外资实际到帐4.85亿美元，增长91％，继续领跑苏中。10个乡镇注册外资实际到帐超1000万美元，其中，**镇、三星镇、三厂镇、常乐镇等4个乡镇注册外资实际到帐超2000万美元。外贸外经发展较快。全市外贸自营出口额4.79亿美元，增长46％，跃居南通六县（市）第二；新签外经合同额9400万美元，实现营业额1.2亿美元，新派出国劳务 2200人，外经工作继续保持全省领先。
民营经济发展加速。全市预计实现民营经济增加值145亿元，增长21.7％。全民创业持续升温。新发展个体工商户2.2万户，净增私营企业3727家，净增私营企业注册资本77.3亿元，规模以上民营工业产品销售收入305.4亿元，引进市外民资注册资本42.6亿元。
科技创新日益加强。完成了科技创业园总体规划的编制。实施产学研项目82个，省级以上科技计划项目65个，新申请专利700多件，认定省级以上高新技术产品24个，省以上火炬计划、攻关计划、国家创新基金项目数等10项指标居南通六县（市）第一。新认定国家级高新技术企业3家，省级高新技术企业6家。“通光牌通讯光缆”实现了我市“中国名牌”零的突破，新增江苏省名牌7个，南通市名牌24个，拥有的省市名牌数列南通六县（市）第一。全市新申请注册商标432件，新增江苏省著名商标4件，南通市知名商标8件。“通光牌通讯光缆”与“三思牌羽绒服”同获“国家免检产品”称号。凯盛家纺获“中国最具影响力品牌”称号。
一年来，城市化进程明显加快，城乡环境面貌发生新变化。
城市建设加速推进。城市规划不断完善。组织开展了《城市总体规划》修编，实施了《**市滨江宜居城市概念性规划》、《新城区控制性详规》等20多项规划方案的编制、优选、论证工作。城市品位不断提升。完成了黄海路、富江路、人民中路等道路的改造，实施了东洲公园东区、东风新村南侧绿地改造，完成人民西路、北海路等11条道路的路灯和监控设备安装。城市扩容不断加速。实施了丝绸路西延、北海路东延以及城区道路和南环路接线工程，进一步拉开城市框架；完成了金色维也纳地段、宏日小区地段等12个地块的拆迁任务，保证了城市建设的顺利进行；市区住宅、商贸等房地产项目施工面积达180万平方米。城市管理不断加强。顺利通过了“国家卫生城市”复查。
基础设施逐步完善。投入11亿元实施了沿江公路**段新建、汤正公路拓宽、瑞江路南段拓宽改造等20多项交通重点工程。宁启高速公路叠石桥互通已开工建设。崇海大桥筹建工作取得了实质性突破。完成了长江水厂二期工程，实施了天补、三星两镇的区域供水工程。新增液化气管道20多公里。完成了110千伏秀山输变电新建和包场输变电扩建工程，投入400多万元实施了新农村电网建设与改造工程。投入4000多万元实施了江堤、海堤部分堤段抛石护岸工程。
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