区委四届二次全体会议工作报告
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（2007年1月10日）
同志们：
这次全会的主要任务是，贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，总结2006年工作，确定今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作任务，进一步团结和动员全区上下以科学发展观为统揽、以构建和谐徽州为目标，推进全区经济社会又好又快发展。下面，我受区委常委会的委托，向全会报告工作，并就2007年工作提出意见。
一、坚持加快发展不动摇，实现了2006年经济社会全面协调发展
刚刚过去的一年，是我区站在新起点，强力推进大跨越发展之年，也是经济社会发展成效显著、改革开放成果更多惠及人民群众的一年。一年来，区委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以加快发展、奋力崛起为主题，按照市委提出的“落实、聚焦、突破”的工作要求，立足于谋全局、做决策、抓大事，按照“工业立区、开放强区、农业稳区、民营兴区、旅游活区”的发展战略，扎实开展“创新发展年、招商引资年”活动，团结和带领全区广大干部群众，抢抓机遇，锐意进取，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了较好成绩，实现了实施“十一五”规划的良好开局。
（一）坚持科学发展观，全区经济保持了快速健康发展势头。在市委的坚强领导下，区委进一步加强和改善对经济工作的领导，确保了主要经济指标的超额完成，经济运行质量进一步提高。2006年，预计实现全区生产总值11亿元，增长14.5%；财政总收入1.27亿元，增长19.3%，其中一般预算收入1.02 亿元，增长29.8%，增幅居区县第一；财政总收入增幅高于GDP增幅，财政一般预算收入增幅高于财政总收入增幅，工商税收占GDP的比重、税收收入占财政收入的比重逐步提高。突出做大做强，工业经济快速发展。狠抓规模扩张，新增规模以上企业6户；狠抓增量培植，新引进工业项目47个，到位资金2.58亿元；狠抓工业技改，实施工业技改项目94个，完成投入3.57亿元，增长74.8%；狠抓园区建设，新增入园企业38户。全年规模以上企业完成工业增加值 4.3亿元，增长40.1%。突出开放搞活，招商引资势头强劲。深入实施“东向发展”战略，大力开展招商引资年活动，全年累计签订市外投资项目60个，实际引进内资8.8亿元、外资504.6万美元，分别增长55.1%和16.2%；坚持外向带动，外经外贸健康发展，外贸进出口总额1269.8万美元，增长32.5%；坚持“放手、放胆”，民营经济继续发展，支撑作用进一步发挥。突出后劲培植，项目建设全力提速。以“332”行动计划为抓手，狠抓项目建设不放松。开工建设各类项目204个，完成全社会固定资产投资10.9亿元，增长52.1%。突出农民增收，新农村建设扎实推进。围绕“经济发展、基础设施、村容村貌、社会事业”四大板块，制定落实20个市、区两级示范村建设目标任务，全力推进“强村富民”行动计划，农业产业化进程加快，农村生产生活条件持续改善，农民收入有效增长。预计农民年人均纯收入3800元，增长12%。突出优化环境，城镇建设步伐加快。迎宾大道建成通车，玉虹小区、文峰世纪城、新时代商贸广场等项目进展顺利，区文体中心、政务办公楼群、玫瑰花城、富春国际花园项目启动建设，“改徽”工作有力推进，城市品位和整体形象明显提升。突出开发建设，旅游经济稳步发展。加大了唐模、呈坎、龙山湖、西溪南等景区景点建设步伐，唐模景区跻身4A级国家旅游风景区行列。实现旅游接待量86.2万人次、旅游总收入2.91亿元，分别增长25.5%和38%。
（二）始终坚持以人为本，和谐徽州建设积极推进。区委始终把关心群众生产生活作为执政为民、构建和谐徽州的大事来抓，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面落实就业和再就业优惠政策，全年新增就业岗位1510个，城镇登记失业率控制在3.9%以内。切实做好社会保障和社会救助工作，确保了困难群众的基本生活。坚持把教育放在优先发展的战略地位，大力抓好九年制义务教育、高中阶段教育和职业技术教育。认真落实领导干部科技进步责任制，抓好科普、科技服务和科技创新工作。大力发展各类文化事业和文化产业，深入挖掘徽文化 产品。高度重视环境保护工作，深入实施“生态大区”建设规划，促进了人与自然和谐相处。认真做好人口与计划生育工作，实现了人口低水平增长。深化卫生改革，加快卫生事业发展，农村初级卫生保健示范区建设取得初步成效，新型农村合作医疗试点工作全面启动。认真搞好矛盾纠纷排查调处，成立了区、乡镇矛盾纠纷排查调处中心和村居矛盾纠纷排查调处站，越级访及群体访得到有效控制。加强社会治安综合治理，积极开展平安创建工程，加大社会治安防控体系建设，人民群众的安全感进一步提高。高度重视安全生产监督管理工作，确保了人民群众生命财产安全。
（三）注重全面协调发展，民主政治和精神文明建设继续加 强。区委始终坚持把加强政治文明建设，作为加强执政能力建设的一项重要内容来抓。加强和改进对人大、政协工作的领导，支持人大依法履行职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，人大、政协积极参与经济建设，工作的务实性和创造性有了进一步提高。严格依法按章有序做好区乡两级人大、政府和区政协换届选举各项准备工作。大力加强基层民主政治建设，有效保障了基层群众的民主权利。努力推进依法治区进程，启动了“五五”普法工作，促进政府职能转变，扎实推进效能建设，各级各部门依法行政意识和效能意识明显提高。始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力推进社会主义精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会主义荣辱观教育，广泛开展道德实践活动，努力提高市民的综合素质。成立了区城市管理行政执法局，进一步理顺了文明创建领导体制和城市管理工作机制，扎实开展专项整治活动，提升了全区文明创建水平。进一步加强党管武装工作，扎实推进“双拥”工作，重视和支持工青妇等群团组织的工作，认真做好新形势下的统战和宗教工作，努力调动社会各方面积极性，形成了社会各界同心同德干事业，一心一意谋发展的良好局面。
（四）围绕先进性教育活动，党的建设全面加强。坚持把加强学习、提高素质贯穿教育活动始终，把解决实际问题作为整个教育活动的关键，把“真正成为群众满意工程”作为教育的根本目的，严格按照“保证不走过场”和“努力走在全市前列”的活动要求，切实抓好各个阶段的工作落实，取得了明显成效。坚持以思想政治工作为先导，开展了科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等学习教育活动，进一步提高了领导干部的理论水平和执政能力。大力加强各级领导班子和干部队伍建设，通过举办培训班、外派挂职学习、基层锻炼等形式，加强干部培养。按照德才兼备的原则，加强对干部的管理和考核，大力培养和选拔政治坚定、勤政
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