地区综治办：
上半年，我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导及上级部门的指导下，认真贯彻落实 《关于在全县开展“平安土乡”建设的实施意见》和省、地县政法综治工作会议精神，以构建平安和谐互助为目标，以落实综治各项措施为重点，不断加强政法综治队伍建设，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定，有力地推动了我县构建平安和谐社会的步伐。现将上半年来的工作汇报如下：
一、上半年的主要工作及取得的成效
㈠加强领导，精心组织，强势推进平安创建活动
一是中央、省、地政法综治工作会议后，及时学习、领会和掌握其精神，向县委常委会专题汇报了全县的贯彻意见。县委常委会分析了全县社会稳定所面临形势的基础上，提出了具体要求；二是政法各部门认真安排，精心组织政法干警学习了全区政法综治工作会议精神，集中开展了学习教育整顿，加强了政法队伍的思想、作风和纪律建设；三是2月8日县综治委召开了2007年第一次全体会议，传达了省、地政法综治工作会议精神；命名了了一批“平安家庭”；部分成员单位进行了述职。四是经县委同意，及时召开了了全县政法综治工作会议，全面安排部署了今年全县的政法综治工作；命名了一批“平安村、平安单位、平安社区（楼院）、平安企业、平安校园、平安寺院”等，表彰了社会治安综合治理暨平安建设工作成绩突出的乡镇和单位；在认真总结上一轮责任书的基础上，与各乡镇、单位签定了2007年社会治安综合治理暨平安建设工作领导责任书，进一步明确了各乡镇、成员单位的职责任务，增强了工作实效性。五是4月19日召开了政法委员扩大会议（经贸、教育、民宗、妇联、工商、民政），进一步落实了政法部门和平安创建责任单位任务。六是各乡镇、各单位加强组织领导，认真学习、领会精神，并层层签定了责任书。七是县综治办通过落实综治委例会制度、综治委委员述职制度、成员单位定期报告、五部委（局）联系会议、进一步完善齐抓共管的工作格局。进一步健全和完善定期排查、信息报送、领导包案、信访接待日、责任查究和社会治安综合治理警示等工作制度。
㈡严密防范，全力维护社会政治稳定
一是把同达赖集团、境内外“三股势力”的反分裂、反渗透、反破坏作为工作重点，不断加强了秘密力量、阵地建设和情报信息工作。二是结合全县“平安寺院”创建工作，开展对宗教教职人员、僧侣和信众的爱国、爱教、遵纪守法及反分裂、反破坏宣传教育活动。解决了寺院的学习教育、旅游开发、资产、财务管理、环境治理等一些难点问题。共举办培训班6期,参加培训800人次；制定完善各项制度7项、100余条。三是在全县范围内开展了反邪教警示教育活动。按照县委、县政府印发《关于集中开展防范和打击邪教组织专项整治斗争的通知》，对全县的“门徒会”邪教组织开展了专项行动。全县共摸排出参与“门徒会”邪教成员32名，分布在11个乡镇，无“中功”人员。端掉制作“法轮功”宣传品窝点1处，破获了制作、印刷“法轮功”宣传资料团伙案1起。对排查出的邪教“门徒会”骨干分子由县防范处理邪教问题领导小组办公室与有关乡镇签订了目标责任书，明确帮教责任。期间，发放宣传资料共5000册，受教育群众达24万人次，教育面达82%。近年来，我县没有发生在全国、全省、全区造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件。四是坚持“一把手”信访接待制度。进一步落实信访工作责任制，敞开大门，热情接待信访群众，切实解决信访群众的实际困难和问题，上半年县级领导共接待来访群众2批次、15人（次）；政法各部门认真开展了涉法涉诉信访案件的“大接访”活动，变上访为下访，促进了社会和谐稳定。共接待来信来访21件（项），全部得到落实和处理，与去年同期相比下降19%。
㈢“严打”整治，切实解决突出治安问题
坚持“严打”方针不动摇，上半年，共立刑事案件100起，比去年同期下降38.6%；抓获犯罪嫌疑人30名，其中抓获网上在逃人员10名；摧毁各类犯罪团伙6个；立治安案件67起，比去年同期下降50%；公安机关结合“打黑除恶”专项斗争，认真排查和整治农村治安混乱地区和突出治安问题，扎实开展“两抢一盗、命案必破、打击破坏电力电信设施”专项斗争。打掉盗割破坏电信设施犯罪团伙1个；破获“两抢一盗”案26起；查处涉毒案2起，查处违法人员2名。与工商、教育、卫生、农业等部门联合开展了以整顿和规范市场经济秩序为重点的“农资打假”和食品安全专项整治行动。共查获伪劣香烟42条，劣质白酒1800瓶，不合格饮料、食品800瓶（袋），追缴假人民币5100元，有效地整顿和规范了市场经济秩序。按照全国《关于开展治理自行车被盗问题专项行动通知》精神，我们成立了专项行动工作领导小组，制定了专项行动工作实施方案。工作中结合我县的实际，我们注重宣传和预防工作，有效防止了盗窃自行车案件的发生。针对我县北山、东和、红崖子沟等乡矿山涉爆作业重点地区，以村社为单位，挨门逐户与相关单位和个人签订《治安责任书》4600余份，做到了情况明、底数清。进一步落实了乡镇和村办企业的安全责任，有效整治了社会治安方面存在的突出问题，社会治安呈现“两降一升”的良好局面，即刑事、治安案件明显下降，各类矛盾纠纷明显下降，群众对平安建设的满意度明显提升，涌现出了塘川镇、丹麻镇、东沟乡、红崖子沟乡等一批无发案、秩序好、群众满意的乡镇、村，为年内实现“平安县”创造了有利条件。
㈣创新模式，超前化解人民内部矛盾
一是注重健全和完善调处机制。印发了《关于进一步做好矛盾纠纷排查调处工作的意见》，县上建立了矛盾纠纷排查调处指导协调中心，负责指导、协调全县矛盾纠纷排查调处工作。各乡镇建立了由党政领导挂帅，综治部门牵头，依托司法、派出所、法庭及分管等部门参与的社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调解中心，各单位、社区、村进一步健全调解委员会和治保会，确定信息员、联络员和调解员，县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络形成，并及时排查调处了各类矛盾纠纷。二是修订印发了《互助县社会治安综合治理暨平安建设工作制度》，健全和完善了乡镇、村矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制；高度重视，认真解决了农村因干群关系、土地承包、征用、环境污染、拖欠农民工工资、村务公开、邻里纠纷和宗教问题等引发的矛盾纠纷。认真落实月排查、月报告和“零报告”制度，按照“分级负责，归口调处”和“属地管理”的原则，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，及时将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。上半年，全县共排查出各类矛盾纠纷878件，比去年同期下降38.6%。由于矛盾纠纷排查调处工作网络健全，制度完善，各类矛盾纠纷逐年下降。三是建立健全了社会稳定风险评估机制。县维稳工作领导小组印发了《互助县社会稳定风险预测评估制度（试行）》，针对不同情况、不同类型的突发事件建立应急处置机制，制订应急方案，研究应急对策，确保了一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。综治办、司法、法院、公安、信访、城环、安监、民族宗教等部门加强了对各种动态信息的汇总梳理，分析社会稳定形势，了解掌握社会社会矛盾纠纷预警和调处工作，研究处置重大疑难问题和突发事件，加强工作指导督查，提出应对措施，做到了预警预报准确，重大信息随时预警预报的工作机制。上半年，化解了加定镇桥头村村民与甘肃籍村
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